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日志

 
 

衡阳市信访积案化解讲评会汇报材料(小廖起草)  

2012-09-19 09:15:25|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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为确保党的十八大胜利召开,中央联席办把今年定为“信访积案化解”攻坚年。按照上级领导的指示精神和统一工作部署,我市把解决信访积案作为做好今年信访稳定工作的重大举措,采取超常措施,促进问题的解决,努力减少信访存量,降低信访总量,实现了历史遗留个案清仓见底,集体访难案有重大突破的工作目标,促进了全市信访形势的进一步好转,为“保增长、保民生、保稳定”大局做出了积极贡献。我们具体作法是: 

     一、抓组织领导,统筹研定方案。

我市成立了以市委副书记、联席会议总召集人李涛任组长,市委常委、政法委书记王若君,市委常委、常务副市长魏中发任副组长的信访积案化解工作领导小组。研究制定了工作方案,明确了工作目标,突出了工作重点,确定了工作原则,提出了工作步骤,建立了相应的工作制度,确保信访积案化解工作规范操作,步步落实。市委书记胡丘陵、市长周正雄经常到联席办或致电了解信访积案化解工作的处理进度,并亲自调度,化解信访积案。领导小组每半个月到市联席办听取一次工作开展情况汇报,帮助解决工作中的突出问题,确保信访积案化解收到实效。市联席办定期下发信访积案化解情况通报,有力的推动了我市信访积案化解工作的开展。  

二、抓排查梳理,层层摸清底数。

我市要求各乡镇(办事处)、市直机关各单位信访办立足于信访积案底子清、案件明,全面摸底排查。要求各单位和部门,对2008年以来发生的未息访案件进行统计、上报。统计范围包括行政案件和涉法涉诉案件、个访案件和集体访案件。各单位和部门按照市联席会议办公室的统一要求,坚持条块结合、协调联动,对已发生的信访问题集中进行了大排查,对未息访的信访积案进行了大清理。做到了信访积案件件登记建册,逐案梳理,逐件核实,把工作做实、做到位。  

三、抓交办自办,严格责任追究。

衡阳市联席办于5月份向我市交办了罗梅秀等22个信访积案(其中包括2个京访案和2个省访案)。针对以往一些人和事分离的案件,责任处理单位处理案件后,却无法对信访人稳控的情况,我市联席办对这31个信访积案,分别向责任处理单位和责任稳控单位实行了“双向交办”,既落实了解决问题的责任,又落实了人员稳控责任。前段,在完成衡阳市交办案件化解任务的同时,我市又把周法东等9个时间跨度长、处理难度大、案情复杂、久拖未决的疑难复杂信访问题定为了我市自立的信积案,目前,这批案件也已全部交办,正在办理过程之中。对各单位自行排查出来的信访积案,要求在两个月时间内必须全面化解。交办案件的同时,市联席办还向各责任单位严格了信访工作责任追究制度,要求各责任单位务必在规定时间内切实化解好案件,否则,市信访联席会议将严格追究相关人员的责任。

四、抓责任落实,推进领导包案。

为强化信访积案化解工作,我市把解决问题情况纳入信访工作目标责任制进行考核,作为领导干部大接访的重要内容来实施。对衡阳市交办的积案和本市自立的积案全部按照“一个案子、一名领导、一套班子、一个方案、一个会议纪要”的领导包案工作模式实施市级领导包案处理。要求包案领导要真正做到包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉息访,实现案结事了。信访积案化解工作领导小组副组长魏中发亲自包案处理了刘云富等27名原松柏铁厂精简下放老职工要求解决社保的信访积案,帮助他们加入了“城镇小集体企业”职工养老保险。27名老人感动得热泪纵横,为表感谢,还给市政府送来了锦旗。为了使包案领导在包案之前对所报案件的案情有一个比较详细的了解,信访积案化解工作领导小组副组长王若君要求,市联席办务必将每一个案子的信访人基本情况、前期工作处理情况、目前信访人的思想动态等几个方面形成书面材料,连同市信访联席会议对各案件的领导包案通知呈送给各包案领导。信访积案化解工作领导小组组长李涛对每一份领导包案通知都进行签发,并向每一位包案领导都提出了工作目标和要求,加大了领导包案的力度。

五、抓案结事了,力投资金解案。

专项活动开展以来,各市共投入资金  万元用于解决信访积案。为进一步加大信访救助力度,今年省、衡共拨给我市信访救助资金   万元,我市财政拨付信访救助配套资金  元。我市在此次信访积案化解活动中共使用信访救助资金   元,着力解决历史遗留的上访老户问题,目前,全市上访老户已减少60%以上,尤其是一些长期越级到衡赴省进京最为频繁的上访老户息访率达到70%以上。

六、抓督查督办,促使停访息诉。

为早日完成上级交给的积案化解任务,在积案化解工作开展期间,我市信访积案化解工作领导小组研究决定,由市信访督办专员牵头组织市联席办工作人员到各责任单位进行督查和督办。督查组要认真听取责任单位的工作汇报,仔细查看案件办理的材料。对案件办理工作进度滞后的责任单位要提出整改意见,并认真进行指导;对已经办理的单位要看是否与信访人签订停访息诉承诺书。市联席办要对督查的情况形成书面材料向信访积案化解工作领导小组汇报,然后向全市发督查情况通报。到6月底,衡阳市交办给我市的22个信访积案有16个案件已经处理结案,信访人已同责任单位签订了停访息诉承诺书;1个案件已通过信访三级终结;4个案件已依法终结;1个案件(罗梅秀)因不属我市处理权限,我市已向衡阳市联席办汇报,建议由衡阳市政法委牵头进行处理。

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