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2010年09月20日  

2010-09-20 23:32:53|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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认真贯彻市委领导讲话精神 进一步加强和改进

    8月23日,衡阳市群众工作会议在常宁召开。会上,市委书记张文雄、市长张自银分别作了重要讲话。两位领导的讲话主题突出、思路清晰、内涵深刻。两梯形领导的讲话主题十分明确:适应新形势,进一步加强和改进新时期群众工作;两位领导讲话思路相当清晰:如何加强和改进新时期的群众工作,两位领导都从思想上予以重视,从理论上予以论证,从措施上予以保证,从成果上予以激励;两位领导的讲话内涵十分深刻:字里行间无不体现出以人为本、全面发展、协调发展、可持续发展等科学发展观的思想;矛盾的观点、发展的观点、物质决定意识的观点、事物因果观点等唯物辨证法的哲学思想,“从群众中来、到群众中去”的党的群众观念。我们要深刻领会,提高认识,认真贯彻。特别张文雄书记的讲话对整个衡阳市统一思想、振奋精神、做好新时期群众工作的指导性,常宁各部门、各单位和广大党员要认真学习其它县、市、区的先进经验,结合各自的实际,认真贯彻好、落实好,做好新时期常宁的群众工作,按照衡阳市委这次大会的要求,把密切党同人民群众的联系,作为一项政治任务来对待,作为一项重大制度来落实。就如何贯彻落实张文雄书记的讲话精神,中共常宁市委群众工作部提出以下几点意见:

    一、正确认识新时期群众工作的特点:

    群众工作是我党的看家本领、致胜法宝,是我党的优良传统。新的历史时期群众工作有新的特点,因此,我们要做好新时期的群众工作,首先必须认识新时期群众工作的特点。进入新世纪新阶段以来,我们党的执政条件和社会环境发生了深刻变化,群众工作与以往相比更重了、更热了、更广了、更难了。以人为本的要求,决定了群众工作具有全局性;改革开放的纵深发展,决定了群众工作具有复杂性;群众主体意识的不断增强,决定了群众工作具有创新性;社会阶层的深刻分化,决定了群众工作具有多样性。

   常宁是全国的一部分,常宁的群众工作当然具有全局性、复杂性、创新性、多样性等共性。但常宁有常宁的实际情况,常宁的自然条件、常宁改革开放的程度、常宁经济发展的状况、常宁的群众基础等等都不可能与其它任何一个地方雷同,因此常宁的群众工作除了具有共性以外,应该有常宁的个性。常宁各乡镇(办事处)、各单位又会有各乡镇(办事处)、各单位的实际情况,其群众工作也会表现出不同的个性。这就要求我们认真研究本辖区内的群众工作的特点,多发现、多思考、多归纳、多分析。

  尽管新时期的群众工作趋向复杂化、多元化,但它依然是有规律可循的:(一)实事求是是做好群众工作的基础;(二)政策法律是做好群众工作的依据;(三)防微杜渐是做好群众工作的策略;(四)以诚相待是做好群众工作的条件。

    要求各乡镇(办事处)、市直各单位要于9月1日前召开专题班子会,研究部署群众工作;9月15日前班子要举办一期群众工作理论培训班,学习新时期的群众工作理论。

二、努力探索新时期群众工作的方法:

   正因为新时期的群众工作有它自身固有的特点和规律,因此要求我们必须有与之相对应的方法:

(一)舆论引导法 就是要求我们用正确的舆论去引导人民群众。张文雄书记要求我们每个党员干部都要承担起宣传群众的责任、都要当好党的政策的宣传员;要求我们要加大政策的宣传教育的力度,要加大干部进村入户宣传教育的力度,要加大会议宣传的力度,要加大“五下乡”的工作力度。据此,中共常宁市委群众工作部要求各乡镇(办事处)、市直各单位要于9月1日前办好一个群众工作宣传窗,宣传党的群众工作理论。平时用于张贴一些党的惠民政策或与民生有关的数据、表册等。

(二)开门纳谏法 就是各乡镇(办事处)、市直各单位要敢于广开言路、开门纳谏,广泛听取人民群众对本单位工作的意见和建议。现在,有的干部高高在上,不知道自己在百姓心目中的形象,不知自己的工作成在哪里,败在何处,稀里糊涂;不知百姓喜在哪里、乐在哪里、愁在哪里、悲在哪里、急在哪里、盼在哪里。干部没有群众的信息,群众也没有干部的信息。这种状况,不利于沟通,不利于工作。张文雄书记说得好“做好群众工作,必须了解群众,保有了解到群众的喜怒哀乐,做群众工作才有针对性、说服力”。据此中共常宁市委群众工作部要求各乡镇(办事处)、市直各单位于9月1日前于本单位显眼处设立意见建议箱和民情信箱。

(三)一线工作法  就是调查研究法 ,要求广大党员干部要深入基层,深入群众,亲临一线,掌握第一手资料。张文雄书记要求领导干部要带头到群众中去,要到偏远的地方去,到工作推不动的地方去,去调查研究,去化解矛盾,去推动工作;张书记要求机关干部要走出机关、走向基层,要践行“一线工作法”。我们有的乡镇、有的单位在这方面做得比较好,但还有相当一部分乡镇和机关单位做得不够好,干部沉不下去。我们的民情台帐得到了中央、省、市各级领导的肯定,望广大党员干部用好、用实民情台帐,各乡镇加强对民情台帐的使用和管理。中共常宁市委要求所有的乡镇(办事处)、机关单位都要于8月30日前制定好机关干部下乡方案;所有的机关干部都要备好二个本子:民情日记、工作体会。

(四)联合接访法  我们市里早就这样做了,但各乡镇还没有开展起来,各乡镇逢墟的日子也可以搞联合接访活动,由乡镇党委牵头,组织民政、公安、司法、国土、计生等与民生密切相关的站所在固定场所联合接待来访群众。有矛盾是正常的,我们不要绕道而行,要知难而上。

(五)三调联动法 就是整合人民调解、司法调解、行政调解资源,实行“三调联动”,有效化解矛盾纠纷。我们市这个做法,得到了张书记的充分肯定,各乡镇要于9月30日前,将“三调联动”机制建设好、完善好。

三、不断创新时期群众工作的机构:

  我市已于今年5月份成立了群众工作部,并在兰江乡、宜潭乡成立了群众工作站(试点),在宜潭乡塘湾村成立了群众工作室。根据张文雄书记的要求,为了健全我市群众工作网络,各乡镇(办事处)于10月1日前成立好乡镇(办事处)群众工作站,并指导各村(居)委会成立群众工作室,以群众工作统领信访工作。

四、切实保障新时期群众工作的成效:

   张文雄书记要求我们“这次会议以后,要以加强群众工作的实际行动,推动改革取得新进展,推动发展取得新成效,推动稳定取得新进步”,也就是说,我们要切实保障群众工作的成效。具体到我们常宁,我们应该通过群众工作,收到以下几方面的成效:干群关系进一步密切 ;基层组织的威信进一步提高;常宁社会大局更加稳定;常宁经济更加发展;常宁人民的幸福指数进一步提升。

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